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关于推进旅游文化小镇建设的建议

2018-01-23 16:59:22 浏览量:

推进旅游文化小镇建设、促进旅游产业发展是新常态下“调、转、促”的有效途径,是发挥区域特色优势、推动创新创业、加快新型城镇化、打赢脱贫攻坚战的重要渠道。

近年来,各地以打造“乡村旅游文化特色小镇”为抓手,把发展休闲观光农业和挖掘乡村旅游资源作为拓展乡村产业功能、推进农业结构调整、促进农民创业增收的朝阳产业来抓,开创了旅游文化特色小镇建设发展新局面。但总体上思路不够开阔,规划不够科学,宣传不够广泛,发展不够平衡,设施不够健全,成效不够明显,乡镇旅游文化产业发展尚处于起步阶段。抓好旅游文化小镇建设,迎接大众休闲和全域旅游时代的到来,是当前面对的新机遇、新挑战。为此建议:


一要科学编制规划,健全推进机制


好的规划是成功的一半,要结合阜南县实际,抓紧制定旅游文化小镇建设总体规划和概念设计,小镇规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右。鉴于资金瓶颈制约,建设时要立足实际,不一定非要大拆大建,可结合老街道整体格局、街坊特色、商业居住、建筑风貌等要素开展“穿衣戴帽”式的提升,注重对传统文化元素的提炼和应用。针对基础设施短板,重点完善美食、休闲、养生、观赏、娱乐、购物、体验、住宿等功能,打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,便捷完善的设施服务。


二要强化文化引领,注重优势打造


旅游活动从本质上讲是一种文化活动,文化是旅游的灵魂,打造旅游文化特色小镇必须挖掘、传承、发展有品质、有内涵、有吸引力的特色文化,把小镇建成让人流连忘返的地方,而不是一个空壳。文化要鲜活,有历史、有人物、有故事。挖掘和整理后的传统文化要在空间上予以体现,在自然景观、建筑风貌、文化传播和文艺表演上予以反映。


三要依托资源优势,壮大特色旅游


旅游文化小镇建设要注重区域要素、资源禀赋和比较优势,挖掘本地最有基础、最具潜力、最能长成的独特产业,宜工则工、宜商则商、宜游则游、立足本土、各具特色,避免千镇一面。要“结合民俗,挖掘历史,敢于想象,讲好故事”。只要充分尊重、利用和挖掘小镇的自然环境、历史文脉和民俗风情,就可在“一镇一品”中彰显特色小镇的吸引力和生命力。


四要合理开发利用,标准适当超前


旅游文化小镇是小城镇建设的示范和城镇化的新样板,形象设计、景观建筑设计要适度超前,要区分不同类型按照3A级以上旅游景区标准建设。坚持高标准高起点,建一个成一个,打造经得起历史检验的百年老镇。乡村旅游文化小镇建设还要与美丽乡村建设、精准扶贫等有机结合,深入开展农村环境整治和乡风建设,开展污水、垃圾、厕所革命,加大生态湿地保护和生态修复工程,提高乡村旅游承载力,实现永续发展。


五要突出创意文化,开发特色产品


乡村作为传统农业文化的保留地,所具有的“原始、古朴、真实、自然、亲情、守望相助”等特性,是城市化背景下最需要的精神食粮。开发乡村旅游产品过程中,应当注重探寻乡村发展的文脉、生活习惯的演变、民俗风情的沿革,探究其特色魅力及表现形式,把自然风光、田园风貌、农业观光、生态体验等有机融合。积极创建“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游文化品牌,精准设计开发品尝购物、休闲度假、健身疗养、生态观光、民俗表演等多种产品,使农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围和闲情、野趣的意境融合一体,让人们纷至沓来,寻找记忆,留住乡愁。


六要创新营销模式,做大旅游市场


宣传营销是提高特色小镇知名度,扩大旅游市场份额的重要手段。按照“政府主导、行业主体、专业运行”原则,建立完善宣传推广机制,引入优秀企业负责建设运营。要编制乡村旅游营销方案,创新方式手段,深度开发中短距离客源市场。依托各类节日、节庆、节气举办各类文化艺术节和地方民俗活动,加大包装、推介和运营力度,广聚人气,广引天下游客。


七要鼓励金融创新,拓宽融资渠道


一是结合“五大专项行动”,整合美丽乡村建设、农田水利项目、文化遗产保护、基础设施建设等方面的专项资金,设立特色小镇建设基金,发挥引导和杠杆作用。二是发挥开发性金融机构和政策性银行 “投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用,为特色小镇建设提供多元化融资支持。三是积极开展招商引资,注重运用PPP等模式,拓宽投融资渠道。四是主动编制项目,以“借转补”等方式积极争取省、市特色小镇建设专项资金,全力缩短建设周期,顺利通过项目考核,把“以奖代补”或专项奖励资金也牢牢抓在手中。五是积极引入社会资源,充分调动各方力量参与规划建设,使市场主体和当地居民成为特色旅游文化小镇开发建设的生力军,实现人人参与、人人受益、产城融合、做大做强。


八要加强组织领导,建立工作机制


建议成立高规格领导组织,负责旅游文化小镇建设的指导、协调、推进工作。成员单位要充分发挥职能作用,加强对特色文化小镇规划、申报、建设工作的指导和服务,并在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、生态环境保护、招商引资等方面积极出谋划策,加大对旅游特色文化小镇的支持,形成上下一盘棋的工作格局。争取培育建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的旅游文化特色小镇,为五大发展美好安徽建设提供坚强保障。